29.03.2012

9 керівників територіальних органів земельних ресурсів притягнуто до дисциплінарної відповідальності

Натепер за результатами перевірок у першому кварталі цього року за неналежне виконання службових обов’язків до дисциплінарної відповідальності притягнуто 9 керівників територіальних органів земельних ресурсів, що на третину більше ніж за відповідний період минулого року. Про це повідомляє прес-служба Держземагентства.

Так, за недоліки в роботі винесено догану начальнику Головного управління Держкомзему в Полтавській області Григорію Шарому, першому заступнику начальника Головного управління Держкомзему у Тернопільській області Михайлу Воляку. До першого заступника начальника Головного управління Держкомзему у Київській області Віталія Степанюка застосовано захід дисциплінарного впливу у вигляді затримки до одного року у призначенні на вищу посаду.

Крім того, оголошено догани в.о. начальника відділу Держкомзему у Згурівському районі Київської області Світлані Великодній, начальнику відділу Держкомзему у м. Васильків Київської області Євгенії Савченко, начальнику міськрайонного управління Держкомзему у м. Черкаси та Черкаському районі Віктору Харченку, в.о. начальника відділу Держкомзему у Красногвардійському районі АР Крим Анатолію Федосієнку, начальнику відділу Держкомзему у Любашівському районі Одеської області Оксані Дехтяренко.

Джерело: LAND-UKRAINE.com

***

29.03.2012

Багатії розбирають землі Канівського водосховища

Канівське водосховище інтенсивно забудовують приватні особи, повідомляє ТСН. Не лише береги водосховища - навіть водне плесо опинилось у власності багатіїв, хоча цю землю можна лише брати в оренду для сінокосу.

На державній землі, яку категорично заборонено передавати у приватну власність, вже все готово до дачного сезону: споруджені будинки, у дворі стоять човни. Та місцями будівництво ще триває - стоїть купа будівельних вагончиків, намитий пісок у кілька гектарів, фундамент під маєток.

Прокурори на карті місцевості показали ділянку у скромні два гектари, межі якої заходять прямо у воду. Місцевих чиновників, при відведенні землі, цей факт геть не збентежив.

"При проекті землевідведення бралися матеріали попереднього погодження, всі інстанції дозволили відведення цих земель і перешкоджати відведенню ми не могли", - пояснив головний спеціаліст управління Держкомзему Бориспільського району Володимир Геращенко.

Заступник Київського міжрайонного екологічного прокурора Ігор Добринін запевняє, що чиновники управління земельних ресурсів Бориспільського району умисно опустили той факт, що ці землі належать до земель водного фонду, і надали позитивний висновок, в результаті чого ці землі були передані у приватну власність.

Власник цих двох гектарів землі прибережної захисної смуги недовго думаючи обгородив парканом навіть дорогу загального користування, тепер вона теж у приватних руках. За проїзд цією дорогою плати ще не беруть, але пильно охороняють. Охоронники забороняють знімати, пояснюючи лише, що це приватна територія.

Яким чином землю, на якій розташовані гідроспоруди, змогли приватизувати, телефоном намагався пояснити представник власника. Тлумачити його слова можна по-різному: "Ви не знаєте, де землю роздають, чи що? Ну, ось, така доросла і не знає. Яким чином? Звичайним".

Земельні ділянки відводили згідно з розпорядженням Бориспільської райдержадміністрації. Її голова коментувати це питання поки що не готовий.

Лише у Бориспільському районі роздано більше тридцяти гектарів. На іншому березі водосховища така сама ситуація. Навіть приватизовано два гектари водного дна.

"Накладено арешт на ці ділянки, щоб виключити їх подальшу передачу у приватну власність. Подані позови до суду, щоб скасувати, визнати недійсними державні акти на право власності на землю", - розповів старший помічник Дніпровського екологічного прокурора Борис Меєрович.

Щоправда, частину ділянок уже перепродали, і їх покупці вважаються добросовісними набувачами.

 Цікаво також те, що до цих маєтків можна дістатися лише через військову частину, доступ до якої мав би бути обмеженим. Але машини тут їздять вільно.

***

29.03.2012

Украинцам разрешат прописываться на огородах

Народные депутаты предлагают разрешить оформлять регистрацию места жительства граждан в садовых и дачных домах

Об этом говорится в законопроекте номер 10254, который зарегистрирован в Верховной Раде, сообщают «Комментарии».

«До сих пор регистрация допускается только в населенных пунктах с указанием названия улицы и номера дома, с ее наличием связана реализация конституционных прав, гражданско-правовых отношений и предоставления социальных благ. Например, статья 38 Земельного кодекса Украины к землям жилой застройки относит только земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, что препятствует жилищному строительству и регистрации за пределами населенного пункта даже в случаях, предусмотренных вышеуказанными законами», - говорится в пояснительной записке к законопроекту.

В связи с этим, авторы законопроекта (депутаты фракции Партии регионов) предлагают разрешить регистрацию места жительства граждан по адресу жилья, расположенного на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного строительства, фермерского и личного крестьянского хозяйства - то есть, в садовых и дачных домах.

Также предлагается Закон «О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине» дополнить определением жилья. Под ним понимается жилой дом, квартира, иное помещение, предназначенное и пригодное для проживания в нем (усадьба, служебное помещение, общежитие, гостиница, приют, дом престарелых, интернат), расположенные в населенном пункте или за его пределами.

Депутаты уверяют, что принятие законопроекта поможет сотням тысяч украинцам получить право голоса на выборах, а также сделает возможным получение ими социальной и медицинской помощи.

В 2003 году правительство отменило прописку, которая была введена в 30-хх года в СССР. Однако, отмена прописки оказалось полной формальностью – она была заменена на обязательную регистрацию. То есть, украинцы, вопреки положениям Конституции, так и не получили свободу передвижения по родной стране.

***

29.03.2012

Депутат вважає, що без державного земельного банку справжній ринок землі не відбудеться

Держава повинна викупити в селян землі сільськогосподарського призначення. Для цього потрібно створити державний земельний банк.

Так вважає депутат Рівненської обласної ради Микола Зінчук. Він понад 40 років очолював державне науково-дослідне господарство "Тучинське" Гощанського району на Рівненщині, пише Газета.ua.

"Усі землі сільськогосподарського призначення мають бути у власності держави. Після Другої світової війни в США в державній власності було лише 3% сільгоспземель, а тепер 73%. Там держава купує землю у фермерів, які збанкрутіли й не можуть належно господарювати. У Німеччині, де були колгоспи, то земля так і залишилася в державній власності. Там понад 70% угідь у власності держави", - зазначив він.

На думку Зінчука, в законопроект "Про ринки земель", який у грудні минулого року парламент розглянув у першому читанні, потрібно внести зміни. Законодавство не повинно обмежувати розмір оренди площ земель, вважає він.

"Потрібно створити державний земельний банк, який викупить паї у селян і надаватиме потім їх в оренду. Без нього справжній ринок землі не відбудеться. Саме він має відігравати першу скрипку. Не повинно бути жодних обмежень щодо граничної площі оренди земель сільськогосподарського призначення в одні руки. Інша справа – право власності. У приватній власності однієї особи має бути не більше 50 га", - додав Зінчук.

Джерело: LAND-UKRAINE.com

***

24.06.2011

Украина к 24 июня намолотила 0,45 млн. тонн зерна

Украина по состоянию на 24 июня этого года намолотила 0,45 млн тонн зерна с 0,15 млн га, сообщило Министерство аграрной политики и продовольствия Украины.

Согласно информации министерства, в настоящее время проводится уборка озимого ячменя в Автономной Республике Крым, Одесской, Днепропетровской, Николаевской, Херсонской и Закарпатской областях.

Его средняя урожайность составляет 29,4 центнера с га против 25,6 центнеров с га на аналогичную дату минувшего года.

Как сообщалось, Министерство аграрной политики и продовольствия Украины прогнозирует урожай зерна в текущем году 45 млн тонн против 39,3 млн тонн в 2010 году.

Джерело: Интерфакс-Украина 

***

24.06.2011

Экспорт является основным двигателем развития инфраструктуры зерновой отрасли в Украине - эксперт

Принимая во внимание, что внутреннее потребление зерна в Украине, скорее всего, будет снижаться (за счет сокращения численности населения), основной ориентир в перспективе будет делаться на экспортные отгрузки. Об этом заявил руководитель службы бизнес-проектов ИА АПК-Информ Родион Рыбчинский, выступая с докладом на международной конференции Зерновой форум-2011 в Ялте.

Именно поэтому, эксперт считает экспорт основным двигателем развития инфраструктуры зерновой отрасли страны.

Говоря об элеваторном хозяйстве, Р.Рыбчинский сообщил, что емкости по хранению не обеспечивают в полной мере потребности рынка.

На сегодняшний день в Украине существует 40 млн. тонн емкостей по хранению (промышленные предприятия). Возможности страны по перевалке зерна составляют 36,4 млн. тонн.

Эксперт также отметил существующее проблему неравномерного распределения мощностей по хранению. Это приводит к тому, что обеспеченность элеваторами в целом по Украине составляет лишь 47%.

Согласно прогнозам, валовой сбор зерна в Украине в 2015 году может составить 55 млн. тонн. В связи с этим, считает Р.Рыбчинский, необходимо будет ввести в эксплуатацию 16 млн. тонн мощностей по хранению, что потребует около $3 млрд. инвестиций.

Джерело:  АПК-Информ

***

24.06.2011

Вопрос введения экспортных пошлин на зерно из Украины наряду с вывозными пошлинами в настоящее время не рассматривается - Минагропрод

Вопрос введения экспортных пошлин на зерно из Украины наряду с вывозными пошлинами в настоящее время не рассматривается. Об этом 24 июня на конференции Зерновой форум-2011 в Ялте заявил директор департамента развития аграрного рынка Министерства аграрной политики и продовольствия Украины Сергей Кваша.

Однако, по его словам, если в следующем сезоне в виду активного экспорта возникнет угроза продовольственной безопасности страны, то министерство может вернуться к рассмотрению данного вопроса.

Вместе с тем, скорее всего, он не будет подниматься до ноября-декабря т.г., отметил чиновник.

С.Кваша также сообщил, что Минагропрод изначально выступал против введения экспортных пошлин, поскольку в министерстве считают, что они навредят рынку. По его словам основным инициатором введения пошлин было Министерство финансов Украины в связи с необходимости наполнения доходной части государственного бюджета.

Напомним, что ранее вице-премьер-министр Украины - министр инфраструктуры Борис Колесников заявил о том, что в Украине в 2011 г. не будет ни единых квот на продажу зерна.

Джерело: АПК-Информ  

* * *

24.01.2011 

Очередной скандал на зерновом рынке Украины: следующая порция квот распределена

И вновь предлагаем вашему вниманию тему, которая уже не единожды освещалась на страницах нашего журнала, - ограничение экспорта зерна. На то есть несколько причин. Во-первых, правительство продлило квотирование экспорта зерна, и второе - состоялось заседание комиссии по распределению квот на экспорт пшеницы и кукурузы.

О том, что квотирование экспорта зерна будет продлено, министр аграрной политики Украины Николай Присяжнюк озвучил еще в начале ноября прошлого года.

"Балансы будут подсчитаны в декабре, и решение будет принято, что квоты будут продлены - это однозначно", - сказал он.

Следующим шагом к заданной правительством цели стал проект постановления КМУ "О внесении изменений в постановление КМУ от 4 октября 2010 г. №938 и признании утратившим силу постановления КМУ от 10 ноября 2010 г. №1046", появившийся на официальном сайте Министерства экономики 6 декабря.

После заседания Кабмина, состоявшегося 8 декабря, Н.Присяжнюк сообщил журналистам, что правительство продлило квотирование экспорта зерна до 31 марта 2011 года и увеличило размеры квот на 1,5 млн. тонн. По словам министра, квота на пшеницу увеличена на 500 тыс. тонн, на кукурузу - на 1 млн. тонн.

Однако три недели все участники рынка находились в ожидании и непонимании, отчего же постановление о продлении квот не было обнародовано. "Почему до сих пор официально не обнародовано постановление об увеличении объемов квот и о продлении срока их действия?" - задавала вопрос Украинская зерновая ассоциация в своем обращении к правительству.

При этом в УЗА настаивали на том, что с 1 января 2011 года необходимо снять все ограничения на экспорт пшеницы и кукурузы и вернуться к этому вопросу при фактическом экспорте на уровне 80% от экспортного потенциала по культурам. В частности, президент ассоциации Владимир Клименко отметил, что, например, "имея для экспорта 6 млн. тонн пшеницы, необходимо дать возможность без всяческих запретов экспортировать 4,8 млн. тонн. Имея возможность экспортировать 6 млн. тонн кукурузы, экспортировать тоже 4,8 млн. тонн. И только после этого рассматривать вопрос по сдерживанию экспорта зерна".

Кроме того, руководство УЗА неоднократно призывало аграрные объединения и Кабинет министров Украины провести экстренное совещание во избежание развития негативного сценария на зерновом рынке страны.

Продержав в напряжении участников рынка, а также всех заинтересованных, правительство 28 декабря таки опубликовало постановление от 6 декабря 2010 г. №1182 о продлении квотирования экспорта зерна.

Так, данным документом Кабмин внес изменения в постановление от 4 октября 2010 г. №938 "Об установлении объемов квот на отдельные виды сельскохозяйственной продукции, экспорт которой подлежит лицензированию до 31 декабря 2010 г., и утверждении порядка выдачи лицензии на экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции и распределения квот". В частности, Кабмин увеличил размер квот на 1,5 млн. тонн - до 4,2 млн. тонн. Объем квотирования на экспорт пшеницы увеличился с 0,5 до 1 млн. тонн, а кукурузы - с 2 до 3 млн. тонн.

Также был изменен товарный код кукурузы по УКТ ВЭД 1005 90 00 00, т.е. Кабмин исключил из режима квотирования кукурузу семенную (1005 10).

Согласно обновленному порядку выдачи лицензий на экспорт зерновых, распределение квот осуществляется на основании заявки, поданной в Министерство экономического развития и торговли субъектом хозяйственной деятельности в течение 7 календарных дней вместо 15 календарных дней после официального опубликования начала регистрации заявок.

Кроме того, согласно постановлению утратило силу постановление Кабмина от 10 ноября 2010 г. №1046 "О внесении изменений в постановление Кабинета министров Украины от 4 октября 2010 г. №938".

В то же время, Николай Присяжнюк заявил, что не исключает отмену правительством Украины квотирования экспорта зерна, введенного до 31 марта т.г.

"Есть поручение премьер-министра, чтобы в конце января - начале февраля фактически квотирование было отменено", - сказал министр. Но при этом он отметил, что правительство будет принимать это решение с учетом наличия запасов зерна в стране и при условии, "если найдем взаимопонимание с зернотрейдерами".

Другим событием, взбудоражившим рынок, стало распределение квот на экспорт зерна.

Итак, 31 декабря 2010 года Министерство экономического развития и торговли Украины объявило о начале приема заявок на получение лицензий на экспорт сельскохозяйственной продукции по дополнительным квотам, действующим до 31 марта 2011 года. При этом, согласно новым правилам, срок их принятия ограничен 7 днями, следовательно, заявки принимались лишь до 7 января 2011 года.

Согласно законодательству, после окончания приема заявок на получение лицензий  заседание комиссии должно состояться не позднее чем через пять рабочих дней.

В итоге 11 января 2011 года состоялось второе заседание комиссии по вопросам рассмотрения заявок на выдачу лицензий на экспорт отдельных видов сельхозпродукции и распределения квот, которое завершилось скандалом.

При этом члены правительства не перестают говорить о том, что объем квот и методология их распределения должны быть заранее объявлены участникам рынка, должны быть "сбалансированными и цивилизованными". Однако практика показывает совсем иное.

А по итогам распределения квот основную их долю получило принадлежащее государственной акционерной компании (ГАК) "Хлеб Украины" ООО "Хлеб Инвестбуд" - 221,34 тыс. тонн на экспорт пшеницы и 543,9 тыс. тонн кукурузы. Также "Кернел-Трейд" получил право на экспорт 46,112 тыс. тонн пшеницы, "Волары Экспорт" - 31,356 тыс. тонн.

Всего квоты на экспорт зерна были распределены в объеме 2,018 млн. тонн. Комиссия Министерства экономического развития и торговли Украины распределила квоты на экспорт 500 тыс. тонн пшеницы между 15 компаниями и 1,518 млн. тонн кукурузы между 26 компаниями.

Общественные аграрные организации заявили, что аграрному блоку правительства Украины так и не удалось сделать процедуру получения квот прозрачной.

"Достойные" компании получили заключения МинАП 6 января и получили лицензии. Компании, "не достойные" экспортировать зерно, получили заключения МинАП 10 января и подать документы в Минэкономики в связи с окончанием срока приема документов не смогли. Соответственно, лицензии не получат", - отметил один из участников рынка.

По словам генерального директора Украинской аграрной конфедерации Сергея Стоянова, при голосовании во время заседания комиссии по распределению квот на экспорт зерна 11 января 2011 года представитель УАК не голосовал, поскольку остальными членами комиссии не было поддержано предложение продолжить срок приёмки заявок МЭРиТом до 14 января в связи с тем, что ряд компаний не смог в период с 4 по 6 января получить "на руки" заключения МинАПиП о подтверждении наличия у них зерна и до окончания рабочего дня 6 января подать заявки на получение квот.

УЗА также интересуется: "По каким принципам распределяются квоты, если аграрное ведомство не подтвердило наличие зерна у пяти всемирно известных компаний, в результате чего они не смогли подать документы в Минэкономики и не получили для экспорта ни одной тонны зерна? По стечению обстоятельств именно эти пять компаний являются крупнейшими заемщиками ЕБРР".

Генеральный директор ООО "Укрзернопром Агро" Евгений Ленг считает, что аграрному блоку правительства так и не удалось сделать процедуру получения квот прозрачной и контролируемой профессиональными отраслевыми объединениями.

"Украинская пресса пишет о существенной коррупционной составляющей, заложенной в эту процедуру. Выделение же дополнительных экспортных квот государственным компаниям для выполнения межгосударственных соглашений является прямым нарушениям антимонопольного законодательства, приводит к неравенству участников рынка и противоречит принципам, которым обязалась следовать Украина при получении статуса "страны с рыночной экономикой", - подчеркивает Е.Ленг.

Он также отмечает, что сегодня режим спецэкспорта является существенным тормозом на пути развития аграрной отрасли страны. Отсутствие свободного экспорта зерновых, считает он, приводит к значительным потерям аграриев - в 10 млрд. грн.

"В отсутствие средств на село в бюджете это тяжелый удар по интересам крестьянства. Кроме того, внутри страны существенно снизился спрос на продукцию растениеводства. Это приводит к ухудшению финансовых показателей аграрных предприятий, к затовариванию продукцией. Неясность относительно возможности без ограничения реализовывать плоды своего труда уже привела к тому, что аграрии существенно уменьшили озимый клин. Сохранение квотирования приведет к еще большему уменьшению яровых посевов пшеницы, ячменя и кукурузы. Да и банковский сектор Украины в условиях снижения финансовых показателей у сельхозпроизводителей и непредсказуемости экспортной политики на следующий сезон отворачивается от аграрной отрасли. Это будет означать резкое увеличение дефицита средств, необходимых для проведения полевых работ", - заявил Е.Ленг.

В то же время, по мнению УЗА, необходимой мерой в данной ситуации является перераспределение квоты на экспорт зерна, введенные до 31 марта 2011 года, поскольку многие компании не смогли получить квоты из-за несвоевременного предоставления им Министерством аграрной политики и продовольствия необходимых выводов о наличии зерновых.

"Мы считаем, что квоты на экспорт зерна необходимо перераспределить, предоставив возможность участвовать в этом процессе тем компаниям, которым Минагрополитики несвоевременно предоставило выводы о наличии зерна", - сказал президент Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко.

По словам президента УЗА, многие не получившие квоты компании обратились к Кабинету министров с просьбой рассмотреть сложившуюся ситуацию. Помимо того, он сообщил, что некоторые трейдеры изучают возможность оспаривания распределения квот в западных судах.

Вместе с тем, общественные организации подготовили предложение правительству о распределении дополнительных экспортных объемов зерна. По данным УАК, весь остаток профицита (за вычетом только что распределенного) оценивается в размере около 5 млн. тонн, притом, что переходящий остаток зерна на 01.07.11 также составит 5 млн. тонн, практически на уровне остатка на 01.07.10. И это без учета возможного поступления на баланс 2010/11 МГ до 1 июля т.г. зерна урожая-2011 (ячмень и пшеница). "В последние годы такое "досрочное" поступление варьирует в объемах 1-1,5 млн. тонн", - сообщил гендиректор УАК С.Стоянов.

И, по всей видимости, в ответ на возмущение общественных организаций АПК правительство решило пересмотреть результаты квотирования. Так, министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк по окончании заседания правительства 19 января сообщил, что допускает увеличение квот на экспорт зерна.

"Результаты квотирования будут пересмотрены, и будут выделены еще новые квоты. Сейчас мы этим занимаемся", - сказал он.

При этом он сказал, что в конце января планируется большое совещание с зернотрейдерами с целью отработки правил финансирования посевной и торговли зерном.

Решит ли правительство вопрос в пользу трейдеров, еще не известно, но на сегодняшний день однозначно можно сказать, что существующая политика руководства страны отрицательно скажется на проведении весенней посевной, приведет к сокращению производства зерновых в нынешнем сезоне, а это, в свою очередь, грозит серьезными последствиями для всей экономики Украины.

Виктория Сорокопуд

Джерело: http://www.apk-inform.com/

* * *

24.01.2011

Президент уволил М.Мельничука с должности заместителя министра аграрной политики Украины

Президент Украины Виктор Янукович уволил своим указом Максима Мельничука с должности заместителя министра аграрной политики Украины.

Соответствующий Указ №76/2011 от 17 января 2011 г. вступил в силу 22 января 2011 г. (Урядовый курьер от 22.01.11).

Кабмин назначил М. Мельничука заместителем министра аграрной политики Украины 31 мая 2010 г. (распоряжение КМУ №1115-р).

Джерело: http://www.apk-inform.com/